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当好“店小二”——利川市场监管局优化营商环境纪实
利川市人民政府网 www.www.me180.com 2019-07-08 15:54:02 来源:
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中国利川网讯 通讯员  李浩然



“现在办理公司营业执照全程电子化,真是太方便了!”近日,同周共计(利川)企业管理服务有限公司委托代理人黄鹏说,“只用了1天时间,就办好了公司的营业执照,为公司正式营业节省了不少时间?!?/p>


自商事制度改革以来,许多像同周共计(利川)企业管理服务有限公司一样的新创企业,在注册登记制度简化中受益,纷纷为政府“刀刃向内”式的改革竖起了大拇指。


今年以来,利川市场监管局始终把优化发展环境作为加快发展的软实力,用改革的“辛苦指数”换取市场的“幸福指数”,用服务的“创新指数”换取环境的“舒心指数”,切实打造人气、财气等集聚的强大磁场,大力推行全程电子化登企业记,设立自主专区,网络引导办,特事特办,减少环节,优化营商环境,激发市场主体活力。据统计,全市市场主体总量达50465户,注册资本(出资)总额599.48亿元。


简政放权  释放经济活力


在深化改革的总体布局中,商事制度改革作为“先手棋”和“排头兵”,是用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”,在进一步落实简政放权,转化政府职能中具有重要的现实意义。


据市市场监管局登记注册股负责人唐玉琴介绍,申请人以电子文件、电子签名方式向登记机关申办企业登记业务,无需提交纸质材料,无需往返登记窗口,领取电子营业执照。登记全程电子化的实施,市场主体办理营业执照提交的材料更简单,申请的时间和地点更灵活,花费的成本更少,跑的次数更少,可选择电子营业执照或邮寄送达,直接在家或在公司签收,“一次不用跑”。


放权重在释放活力,为经济发展培育新动能和新潜力。


自全省商事制度改革以来,市场监管局着力简化审批手续,做好简政放权的“减法”。通过减材料、减环节、减时限,实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式,由政务服务中心登记注册窗口统一受理、审核和发放“多证合一”营业执照,实现企业“一照一码”走天下,去年年6月15日发放全州首张全程电子化登记营业执照开始,实现了整个登记流程“无纸化”,申请人与登记人员“零见面”。今年年上半年,全市公司设立登记636户,全程电子化设立582户,占比91.51%;公司变更登记受理1001户,完结597户,全程电子化变更542户,占比90.79%;邮寄执照62套。全程电子化申办已经得到大部分申请人的认可和支持;同时,全面实行企业简易注销登记改革,有效破解了创业者“退出难”问题;6月27日,该局与全市9家商业银行机构合作启动“政银合作”模式,为投资者提供市场主体注册登记全程免费代办服务,将市场主体登记注册受理延伸到金融机构,进一步拓宽登记注册受理渠道。


宽进严管 营造良好营商环境


门槛放低,政策放宽,必然迎来市场主体“井喷式”的增长,如何有效对市场主体进行监管,规范市场秩序,保证市场“活而不乱”,成为全市商事制度改革的难点。


自商事制度改革全面推行以来,市场监管局以问题为导向,不断探索和实践,截至目前,全市信用监管平台已登记机构46户,接入部门户数25户,注册用户402户,归集信息总量556851条。该局向29个部门推送“双告知”信息5659条,已下载5602条,下载率98.99%。


新型监管体系,执法更公正。全市市场监管系统通过随机抽取检查对象、随机抽取执法检查人员“双随机”抽查方式,将随意执法、任性执法、权力寻租等问题拒之门外。据统计,完成了省市场监管局安排的第一次、第二次双随机不定向抽查工作。第一次共抽查检查市场主体22户,其中正?;?6户,通过登记住所无法联系户6户,列入异常6户;第二次共抽查市场主体24户。


新型监管体系,监管更现代化。通过国家企业信用信息公示系统湖北???,将行政处罚信息、抽查检查信息、经营异常名录和严重违法失信企业名单公布于“一张网”内,对列入经营异常名录企业予以限制或禁入,筛查出经营异常名录的农民专业合作社102户。


群众点赞 守住改革落脚点


“多亏了市场监管局的同志,下了班还帮我们办理业务,太敬业了!”6月20日,来自建始的黄和斌办完湖北丽凌建筑工程有限公司利川分公司、湖北中信建筑安装工程有限公司利川分公司、荆门市晨旭建筑有限公司利川分公司三个公司的注销登记后,为市场监管局窗口工作人员点赞。


“延时服务是我们登记注册窗口工作常态。我们多一点延时,就避免了群众白跑腿。只要群众满意,我们加班加点都是值得的?!备镁值羌亲⒉峁筛涸鹑颂朴袂偎?。这是利川市优化营商环境的一个缩影。


6月4日17时,湖北憨婆娘种植农民专业合作社联社委托代理人方丽来办理设立登记时,对资料的准备不清楚,窗口工作人员杨红对其进行具体指导并帮忙修改打印了部分材料,完成设立并颁发执照,直到18时下班。


6月12日上午,恩施硒乡记民宿旅游开发有限公司委托刘传芳来变更公司经营范围,因其年龄大,只会写自己的名字,窗口工作人员邓锐主动帮其填写相关纸质资料直到办结。

   

“延时+帮办+暖心”服务已成为利川市政务服务中心工作人员的常态,仅2019年上半年,该局已为群众服务百余次,最大限度地保障了群众利益,获得了群众一致认可。


除此之外,该局还设立了“局长接待日”,局长和分管局长每周两天进驻窗口,在窗口值守,零距离面对群众,接受咨询,并现场指导、协调、办理审批业务,保障各项政策得以贯彻落实。


“全市市场监管系统要以‘优化营商环境’为主线,始终抓住‘放管服’改革这一‘牛鼻子’,努力打造优化营商环境‘新高地’,为全市经济社会高质量发展倾情作为,让企业、群众和投资者更添幸福感、获得感?!笔谐〖喙芫种饕涸鹑吮硎?。


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